Nouvelles politiques préférentielles du gouvernement chinois sur les entreprises à capitaux étrangers pour atténuer l’impact de la pneumonie COVID-19


La nouvelle épidémie de coronavirus («COVID-19« ) Affecte toutes les parties de l’économie, y compris le fonctionnement et les activités d’investissement des entreprises à capitaux étrangers (« FIE« ) en Chine. Dans ce contexte, le gouvernement chinois a émis une série de politiques préférentielles afin d’aider les entreprises à mieux faire face aux difficultés potentielles. Ce qui suit est un résumé des principales politiques préférentielles auxquelles les entreprises peuvent être intéressées et auxquelles elles devraient prêter attention.

1. Aide gouvernementale pour améliorer les services aux EPE et attirer les investissements étrangers

Le 10 février 2020, le Bureau général du Ministère du commerce de la République populaire de Chine («MOFCOM») A promulgué la Circulaire sur l’amélioration des services aux entreprises à capitaux étrangers et le renforcement de l’attraction des investissements pour répondre activement à la nouvelle pneumonie à coronavirus (« Circulaire»), Dans le but d’aider et de soutenir les EPE dans la lutte contre les virus et la reprise du travail et d’attirer les investissements étrangers.

Les gouvernements locaux, tels que le gouvernement populaire de la municipalité de Shanghai («Gouvernement de Shanghai»), Le 8 février 2020, ont également publié diverses séries de mesures pour aider les entreprises à travers la pneumonie COVID-19 («Shanghai 28 Mesures”). Ces mesures sont entrées en vigueur le même jour et s’appliquent à la fois aux entreprises nationales et aux EPE.

a) Aider activement les EPE à reprendre leurs activités avec une assistance ciblée répondant aux conditions des EIE à adopter

  1. La circulaire appelle d’abord les efforts des gouvernements chinois à tous les niveaux pour aider les EPE à reprendre la production et le fonctionnement normaux de manière ordonnée. Les EPE se sont engagées dans la production de vêtements de protection médicale, de respirateurs, de lunettes et d’autres fournitures de protection («Fournitures clés»), En particulier, doit prendre des dispositions pour reprendre la production et atteindre sa pleine capacité dès que possible, dans le cadre d’arrangements unifiés en cas d’urgence.

  2. Pour toutes les FIE, la circulaire confirme que les gouvernements chinois à tous les niveaux aideront les FIE à acheter les fournitures de protection nécessaires et à mettre en œuvre les mesures de prévention et de contrôle internes en réponse à la pneumonie COVID-19. Avec l’utilisation du système de notification des investissements étrangers, l’Administration de surveillance du marché («MSA»), Tant au niveau national qu’au niveau local, renforcera la coordination et améliorera l’analyse, la mise en garde précoce et la compréhension rapide des impacts de la pneumonie COVID-19 sur les FIE. Les MSA sont tenus d’utiliser pleinement les méthodes d’informatisation et de renforcer le mécanisme de communication entre les MSA et les associations de FIE et de chambres de commerce étrangères. Des politiques plus précises adaptées aux conditions spécifiques de chaque FIE seront catégorisées et mises en œuvre ultérieurement sur la base de ces informations.

  3. Les gouvernements locaux, par exemple le gouvernement de Shanghai, ont pris des dispositions pour réparer le crédit social des entreprises concernées. Conformément à Shanghai 28 Mesures, pour les entreprises participant à des actions anti-épidémiques, leur retard dans la livraison des marchandises, le retard dans le remboursement des prêts et le retard dans la mise en œuvre des contrats ne seront pas signalés et enregistrés dans le système de crédit social. Il en va de même pour les retards de paiement des cotisations d’assurance sociale des salariés si ces assurances sociales concernées sont dûment payées dans les 3 mois suivant la fin de l’épidémie.

b) Amélioration continue de l’environnement des affaires avec une augmentation de l’aide financière pour un fonctionnement normal

  1. le Circulaire souligne à nouveau la pleine mise en œuvre du Loi sur l’investissement étranger, ses mesures d’exécution et d’autres politiques telles que la Avis du Conseil d’État sur l’amélioration de l’utilisation des capitaux étrangers, afin de créer un environnement d’investissement plus stable, équitable, transparent et prévisible. Selon le principe du traitement équitable, le gouvernement chinois va trier toutes les politiques récentes de stabilisation des activités des EPE, d’assurer le travail des employés des EPE et d’orienter les EIE dans l’utilisation pleine et entière de toutes sortes de politiques d’aide financière en finance , fiscalité, sécurité sociale, emploi et marchés publics.

  2. Les politiques locales, par exemple le Shanghai 28 Mesures, ont confirmé la possibilité de fournir des aides financières à faible coût aux entreprises concernées, y compris les EPE, avec un taux d’intérêt réduit à au moins 25 points de base en dessous du taux préférentiel. Les prêts garantis de Shanghai en matière de financement des politiques augmenteront d’au moins 3 milliards de RMB en 2020 tandis que les frais pour les nouvelles demandes déposées par des micro, petites et moyennes entreprises qualifiées seront réduits à 0,5% par an.

  3. le Shanghai 28 Mesures, en même temps, prévoir que la location des locaux destinés à l’exploitation est ajustée si ces locaux appartiennent à des entreprises publiques et sont loués par des petites et moyennes entreprises. Ces petites et moyennes entreprises qualifiées seront exemptées du paiement de leur loyer en février 2020 et mars 2020.

Lire  Les législateurs de l'Ohio envisagent des allégements fiscaux pour les producteurs de sirop d'érable

c) Diverses mesures de stabilisation de l’emploi

  1. le Circulaire demande que les services gouvernementaux compétents coordonnent la résolution des difficultés rencontrées par les FIE pour reprendre la production, par exemple, la promotion du lien efficace entre la demande et l’offre de travail par l’utilisation de plateformes en ligne, et la résolution des difficultés des FIE en traitant correctement aux plaintes déposées par les FIE.

  2. Comme nous l’avons déjà mentionné dans notre précédente newsletter du 12 février 2020, «Coronavirus Outbreak: suivi des politiques mises à jour sur la gestion des ressources humaines des entreprises« Et notre newsletter du 7 février 2020 »Épidémie de coronavirus: que peuvent faire les entreprises dans la gestion des RH pendant la période épidémique?», Les gouvernements chinois à tous les niveaux ont émis des politiques pour soutenir la stabilisation de l’emploi.

  3. Suite à ces politiques, les gouvernements locaux comme le gouvernement de Shanghai ont également mentionné dans le Shanghai 28 Mesures les suivants:

    • Les entreprises de Shanghai, y compris les EPE, sont encouragées à organiser le temps de travail de leurs employés avec souplesse.

    • Si une entreprise remplit certaines conditions telles qu’aucune mise à pied de ses employés ou si son taux de mise à pied est suffisamment bas, cette entreprise peut recevoir des subventions du gouvernement de Shanghai, représentant 50% de la prime d’assurance chômage payée par l’entreprise et ses employés au cours de la dernière année.

    • Les entreprises affectées à Shanghai offrant des formations professionnelles en ligne aux employés pendant les périodes d’arrêt de travail peuvent bénéficier de subventions de formation d’un montant de 95% des frais de formation réellement encourus.

    • L’incapacité d’une entreprise à gérer correctement les questions d’inscription et de cotisation à la sécurité sociale de ses employés en raison de la pneumonie COVID-19 peut être compensée dans les 3 mois suivant la fin de l’épidémie.

    • Pour l’année 2020, le taux d’assurance médicale des employés payé par les employeurs à Shanghai sera réduit de 0,5%.

d) Renforcer le service des grands projets d’investissements étrangers et innover et optimiser les moyens d’attirer et d’introduire des investissements

  1. le Circulaire demande en outre aux gouvernements chinois à tous les niveaux de continuer à suivre le processus des grands projets d’investissement étranger en cours et de promouvoir la signature et la mise en œuvre de ces projets le plus rapidement possible. Pour minimiser l’impact de la pneumonie COVID-19, les services gouvernementaux concernés renforceront leur service pour les grands projets d’investissement en renforçant la communication, en optimisant les services gouvernementaux en ligne, en établissant des canaux rapides de services gouvernementaux, en augmentant la protection des investisseurs étrangers en termes d’utilisation des terres , la main-d’œuvre et l’utilisation des services publics, etc. et en résolvant en temps voulu les principales difficultés de ce projet. Ces départements gouvernementaux concernés, comme l’exige la Circulaire, compilera et publiera également des lignes directrices, des informations sur les projets et des informations pertinentes sur les investissements étrangers afin de fournir aux investisseurs étrangers plus de services et de commodités.

  2. Le MOFCOM a également mentionné dans le Circulaire que le gouvernement chinois attirera et introduira des investissements étrangers en tirant parti des avantages des plateformes en ligne. Par divers moyens tels que les négociations en ligne, les vidéoconférences et la signature en ligne, les services gouvernementaux compétents sont encouragés à améliorer leurs bases de données de projets réservées pour une communication précoce avec les investisseurs étrangers, et à innover et optimiser les moyens d’attirer et d’introduire l’investissement.

2. Aide financière et fiscale

Le ministère des finances («MOF») Et l’Administration d’État de la fiscalité («SAM»), En collaboration avec l’Administration générale des douanes («GAC») Dans certains cas, ont récemment et conjointement publié les annonces clés suivantes qui prévoient divers traitements fiscaux préférentiels pour réduire l’impact de la situation des coronavirus:

Annonce MOF, GAC et SAT [2020] Numéro 6

Annonce MOF et SAT [2020] N ° 8

Annonce MOF et SAT [2020] N ° 9

Annonce MOF et SAT [2020] N ° 10

Annonce SAT [2020] Numéro 4

Le contenu principal est répertorié ci-dessous.

Lire  Les systèmes scolaires adoptent une résolution commune appelant à l'extension de SPLOST

a) Exonération de la taxe à l’importation pour les fournitures données

  1. Les fournitures provenant de l’étranger qui sont utilisées pour prévenir et contrôler la pneumonie au COVID-19 peuvent être exonérées de taxes à l’importation, y compris les droits d’importation, la TVA à l’importation et la taxe à la consommation à l’importation, pendant la période du 1er janvier 2020 au 31 mars 2020.

    • La portée des fournitures qualifiées comprend non seulement celles énumérées dans le Mesures provisoires d’exonération de la taxe à l’importation des dons de bienfaisance (« Mesures provisoires») Mais également des fournitures supplémentaires telles que réactifs, produits de désinfection, fournitures de protection, ambulances, véhicules de prévention COVID-19, véhicules de désinfection et véhicules de coordination d’urgence.

    • La portée des donateurs qualifiés comprend non seulement ceux énumérés dans le Mesures provisoires mais aussi des donateurs supplémentaires tels que des organismes publics nationaux, des entreprises, des organisations sociales, des particuliers ainsi que des ressortissants étrangers voyageant ou résidant en Chine qui / qui donnent des fournitures de l’étranger ou des zones spéciales surveillées par les douanes et les entreprises nationales qui effectuent des transactions commerciales.

    • L’étendue des bénéficiaires comprend non seulement ceux énumérés dans le Mesures provisoires mais aussi les administrations provinciales des affaires civiles et leurs entités désignées. Les bénéficiaires inconnus sont également des bénéficiaires qualifiés

  2. L’exonération de la taxe à l’importation s’applique également aux fournitures directement importées, qu’elles soient reçues par donation ou achetées, par les administrations d’hygiène et de santé pour prévenir et contrôler le COVID-19.
  3. Les taxes à l’importation peuvent être remboursées si les taxes ont déjà été payées pour l’importation des fournitures admissibles.

b) Politiques concernant les fournitures de protection clés

  1. Si les entreprises produisant des fournitures de protection essentielles à des fins de prévention et de contrôle du COVID-19 («Fournitures clés« ) Acquiert de nouveaux équipements afin d’augmenter la capacité de production, le coût de l’équipement peut être déduit des revenus imposables des entreprises de manière unique (sans amortissement pendant la durée d’utilisation) pour l’impôt sur le revenu des sociétés de la RPC (« CIT”) Fins. Les listes de noms des fabricants de fournitures essentielles sont déterminées par les administrations provinciales dans le cadre de la Commission nationale de développement et de réforme («NDRC») Et le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information («MIIT”).

  2. Les fabricants de fournitures clés peuvent demander un remboursement complet de la TVA en amont incrémentielle non créditée sur une base mensuelle. La «TVA en amont incrémentielle non créditée» fait référence au solde de TVA en amont non crédité dépassant le solde à la fin de décembre 2019.

  3. Les revenus obtenus par les contribuables pour le transport des fournitures clés sont exonérés de TVA.

  4. Les politiques de cette section b) sont entrées en vigueur rétroactivement à compter du 1er janvier 2020. La date de fin de la mise en application n’a pas encore été annoncée.

c) Politiques soutenant les industries affectées

  1. Les entreprises de ces secteurs gravement touchés par le COVID-19 sont autorisées à reporter la perte fiscale de 2020 sur les 8 années suivantes, contre 5 ans en vertu de la loi CIT, pour un crédit sur les revenus imposables aux fins du CIT. Les industries gravement touchées par le COVID-19 comprennent le transport, la restauration, la restauration et le tourisme. Les principaux revenus des entreprises des entreprises qualifiées de ces industries devraient représenter plus de 50% de leurs revenus totaux en 2020.

  2. Les revenus obtenus par les contribuables en fournissant des services de transport public, des services de style de vie et des services de messagerie fournissant les nécessités de la vie sont exonérés de TVA.

  3. Les politiques de cette section c) sont entrées en vigueur rétroactivement à compter du 1er janvier 2020. La date de fin de la mise en application n’a pas encore été annoncée. Les contribuables peuvent déclarer eux-mêmes l’exonération de TVA dans les déclarations de revenus directement sans passer par des procédures d’enregistrement spéciales.

d) Politiques sur les dons pour prévenir et contrôler le COVID-19

  1. Le coût du don d’espèces et de fournitures par le biais des organisations de protection sociale, des gouvernements du niveau du comté ou supérieur et d’autres organismes gouvernementaux pour prévenir et contrôler le COVID-19 peut être entièrement déduit des revenus imposables du CIT ou de l’impôt sur le revenu des particuliers («IIT”) Fins.

  2. Le coût du don direct de fournitures aux hôpitaux qui préviennent et traitent le COVID-19 peut être entièrement déduit des revenus imposables aux fins du CIT ou de l’IIT. Les lettres d’acceptation émises par les hôpitaux doivent être obtenues comme bons de déduction fiscale.

  3. Don de produits autoproduits ou de produits issus de la transformation des envois ou des biens achetés auprès de fournisseurs pour prévenir et contrôler le COVID-19 par le biais d’organisations de protection sociale, de gouvernements de niveau de comté ou supérieur et d’autres organismes gouvernementaux, ou don direct des produits et biens ci-dessus aux hôpitaux qui préviennent et traitent l’épidémie, sont exonérés de la TVA, de la taxe à la consommation et des surtaxes associées.

  4. Les politiques de cette section d) sont entrées en vigueur rétroactivement à compter du 1er janvier 2020. La date de fin de la mise en application n’a pas encore été annoncée. Les contribuables peuvent déclarer eux-mêmes l’exonération de la TVA et de la taxe à la consommation dans les déclarations de revenus directement sans passer par des procédures d’enregistrement spéciales.

Lire  Paie en pratique: 3.2.20

e) Politiques pertinentes de l’IIT

  1. Les indemnités de travail temporaires et les primes obtenues par les travailleurs médicaux participant à la prévention et au contrôle de COVID-19 et les travailleurs anti-épidémiques conformément aux critères stipulés par les gouvernements sont exemptés de l’IIT.

  2. Les médicaments, les fournitures de soins de santé et les fournitures de protection offerts par les employeurs aux particuliers pour la prévention du COVID-19 sont exemptés de l’IIT.

  3. Les politiques de cette section e) sont entrées en vigueur rétroactivement à compter du 1er janvier 2020. La date de fin de la mise en application n’a pas encore été annoncée.

3. Soutien au dédouanement et politiques de réduction des taxes à l’importation

a) Aide au dédouanement

Le GAC a publié l’annonce du GAC [2020] N ° 17. Selon cette annonce, les bureaux de douane mettront en place des laissez-passer rapides pour accepter le dédouanement à l’importation des marchandises données comme les médicaments, les fournitures de désinfection, les fournitures de prévention et de protection, le dispositif de traitement. En cas d’urgence, les marchandises peuvent être dédouanées en premier et les formalités de dédouanement peuvent être accomplies ultérieurement. Surtout pour l’importation de biens donnés au titre des mesures provisoires, en cas d’urgence, les biens peuvent être libérés en premier et les formalités de réduction ou d’exonération de la taxe à l’importation peuvent être remplies plus tard.

b) Réduction des taxes à l’importation pour des produits spécifiques en relation avec la guerre commerciale sino-américaine

La Commission des tarifs du Conseil d’État a publié l’avis Shui Wei Hui [2020] N ° 6, en vertu duquel ces marchandises sont originaires des États-Unis et importées conformément aux exigences d’exonération de la taxe à l’importation en vertu de Annonce MOF, GAC et SAT [2020] Le n ° 6 n’est pas soumis aux taxes à l’importation supplémentaires qui sont en outre perçues en raison de la guerre commerciale sino-américaine. Les taxes à l’importation supplémentaires qui ont déjà été perçues peuvent être remboursées. Se référant à la période d’application du Annonce MOF, GAC et SAT [2020] N ° 6, la politique d’exonération des taxes à l’importation supplémentaires susmentionnée prend effet pendant la période du 1er janvier 2020 au 31 mars 2020.

4. Administration fiscale simplifiée

La date limite de production des déclarations de revenus en février 2020 a été reportée de la mi-février au 24 février 2020 en raison du COVID-19. Dans certaines régions ravagées par des épidémies telles que la province du Hubei, la date limite de dépôt est même reportée à mars 2020. Pendant la période de prévention et de contrôle du COVID-19, la SAT propose que des canaux de services fiscaux en ligne et à distance soient proposés aux contribuables. Si des services sur place sont nécessaires, les visites physiques aux autorités fiscales doivent être soumises à des rendez-vous avancés et être effectuées de manière dispersée.

Pendant la période de prévention et de contrôle du COVID-19, les contribuables qui demandent un remboursement de la taxe à l’exportation par le biais de systèmes en ligne peuvent obtenir les commentaires d’enregistrement ou les certificats des systèmes en ligne directement après que les autorités fiscales ont examiné les données électroniques. Les certificats écrits sont envoyés par l’administration fiscale par voie postale si les certificats écrits sont exigés par les contribuables. Les services sur place sont offerts par l’administration fiscale uniquement sur rendez-vous avancés et acceptés par l’administration fiscale de manière dispersée.

Laisser un commentaire

Votre adresse de messagerie ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *